蒙城縣人民政府辦公室關于印發蒙城縣商務局主要職責內設機構和人員編制規定的通知
2011-01-26

各鄉、鎮人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業園區,縣政府各部門、各直屬機構:

《蒙城縣商務局主要職責內設機構和人員編制規定》已經縣機構編制委員會辦公室審核,縣人民政府批準,現予印發。

 

二○一○年六月三十日  

  

蒙城縣商務局主要職責內設機構

和人員編制規定

 

根據中共亳州市委辦公室、亳州市人民政府辦公室《關于印發〈蒙城縣人民政府機構改革方案〉的通知》(亳辦〔200967號),設立縣商務局為縣政府工作部門。

一、主要職責

(一)貫徹落實國家、省、市有關國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的發展戰略、方針、政策;擬定全縣國內外貿易、國際經濟合作發展中長期規劃和年度計劃;研究制定全縣商貿流通領域的發展規劃和政策措施,并負責組織實施和監督檢查。

(二)研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營、無店鋪銷售等現代流通方式。

(三)研究擬訂全縣規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的規范性文件,指導商貿流通環節中的商品質量、標準計量、物價和服務質量工作;配合有關部門打擊商品生產銷售中假冒偽劣等不法行為,維護消費者的合法權益,促進統一、開放、競爭、有序的市場體系建設;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。

(四)負責本縣對消費品市場建設項目和規模較大商業設施建設項目的前期論證工作并上報批準;負責對外來商業網點的規劃布局并上報批準;指導協調本縣商業特色街區建設;制定培育和發展商貿流通中介組織的政策措施,管理全縣商業中介組織。

(五)制定和實施本縣商貿流通系統職工教育和人才發展規劃;組織人才培訓工作。協助有關職能部門做好商貿系統職工勞動就業和社會保障工作。

(六)負責全縣零售網點建設的布局規劃和參與住宅配套的商業用房建設規劃及管理工作。

(七)分析國際經貿形勢和我縣進出口狀況,提出總量平衡、結構調整的宏觀調控建議;管理縣級國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金。

(八)組織和指導交易會、洽談會等大型貿易促進活動;核準境外常駐我縣商務代表機構的設立;協調國際貨物運輸代理;組織實施區域經貿合作,處理有關多、雙邊經貿領域的問題。

(九)執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責進出口配額計劃的編報、下達和許可證發放與管理工作;指導和協調加工貿易工作;指導全縣機電產品進出口工作。

(十)貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿易標準化體系建設;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作,管理涉及國內外出口管制的相關事務。

(十一)組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,組織產業損害調查;指導協調國內外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

(十二)宏觀指導全縣外商投資工作;分析研究全縣外商投資情況,擬訂利用外商投資規范性文件;指導和管理境外招商引資、投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作;依法核準權限范圍內的外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更事項;核準限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作。

(十三)綜合協調和指導縣經濟技術開發區的有關具體工作。

(十四)負責全縣對外經濟合作工作;執行國家對外經濟合作政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務;執行國家境外投資管理辦法和具體政策,依法審核、核準縣內在境外投資開辦企業(金融企業除外),并實施監督管理。

(十五)歸口管理全縣經貿外事活動;聯系我國駐外經濟商務機構和國際經濟組織及外國駐華商務機構;指導全縣商貿領域內信息網絡、電子商務、電子政務建設;指導有關協會、學會工作。

(十六)承辦縣政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述主要職責,縣商務局設5個內設機構:

(一)辦公室(執法室)。

擬訂局工作制度,起草局重要報告;負責綜合協調、文電運轉、機要、保密、檔案管理、會議組織、秘書事務、政務信息、來信來訪等機關日常政務;負責安全保衛等機關行政事務;負責局機關行政財務管理;負責局機關機構編制、人事管理、教育培訓和勞動工資等工作;負責局機關綜治、計生、文明創建、宣傳、效能建設等工作;研究分析全縣國內外貿易和國際經濟合作形式,提出健全現代市場體系、擴大開放的對策建議;研究全縣國內外貿易流通和管理體制改革,并提出意見和建議;組織起草全縣有關國內外貿易、國際經濟合作、外商投資方面的規范性文件;承辦有關行政復議和行政訴訟工作;根據《成品油市場管理辦法》、《生豬定點屠宰管理條例》、《再生資源回收管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國拍賣法》、《對外貿易經營者備案登記辦法》、《外商投資商業領域管理辦法》、《拍賣管理辦法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《汽車貿易政策》、《二手車流通管理辦法》、《商業特許經營管理條例》、《商業特許經營備案管理辦法》等法律、法規的規定和要求,主要負責對全縣商貿流通、酒類流通、成品油經營、牲畜禽類屠宰企業等進行監督管理,規范經營行為和經營活動;協調開展商貿流通領域專項整治活動,受理舉報并承辦重大案件的查處工作;局黨組交辦的其他事項。

(二)市場股。

起草、擬訂健全和規范市場體系的規范性文件,協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作;指導城市商業網點規劃,規范城市商業體系建設,推進農村市場體系建設工作;指導大宗產品批發市場建設工作;協助有關部門指導國內期貨市場的發展;研究提出引導國內外資金投向市場體系建設政策;按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監督管理;指導報廢汽車管理工作;指導散裝水泥推廣和再生資源回收工作;組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理;負責肉類、食糖等主要產品的儲備和管理;負責生豬屠宰管理的相關工作;局黨組交辦的其他事項。

(三)商貿股。

研究擬訂現代流通服務業的發展戰略、行業規劃,擬訂優化流通產業結構、深化流通體制改革的措施,指導流通企業改革;組織實施市、縣安排的有關流通領域的重大投資項目,推廣先進的流通技術;研究擬訂發展連鎖經營、物流配送、特訂經營、內貿代理制等現代流通方式的政策措施;負責餐飲業、住宿業的行業管理;按有關規定對成品油流通市場進行監督管理;監測、分析市場運行和商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發布,提出市場運行和調控方面的政策建議;負責對全縣國內外貿易、商貿流通業務數據統計、匯總、編報工作,承擔縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組日常工作;貫徹執行國家關于整頓和規范市場經濟秩序的法律、法規和有關政策,研究提出我縣整頓和規范市場經濟秩序的工作計劃;推進依法行政和提高社會信用水平等基本工作的落實;組織有關部門研究起草規范市場經濟秩序和打破地區封鎖、行業壟斷的政策法規;指導、協調各部門的整頓和規范市場經濟秩序工作,及時掌握工作動態,并向縣政府、縣整頓和規范市場秩序領導小組報告;局黨組交辦的其他事項。

(四)外貿股。

組織和指導各類外貿交易會、洽談會等活動,推進外貿促進體系的建設;對各類企業對外貿易經營資格實行登記制;研究并制訂外向產業發展規劃;擬定促進外貿基地建設的政策措施;研究擬定國內外貿易和國際經濟合作的中長期規劃和年度計劃;負責國內外貿易和國際經濟合作宏觀運行狀況的監測和分析,并提出政策建議;研究擬訂我縣國內外貿易的各項促進政策,管理縣級國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金;貫徹落實國家出口退稅政策;配合市商務局做好反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;參與調查國外對我縣出口商品實施的歧視性貿易政策、法律、法規及其做法并進行磋商;指導、協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴相關工作,承擔反傾銷、反補貼、保障措施等涉及我縣案件的產業損害調查,建立產業損害預警機制;負責涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作;擬訂全縣運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施,執行國家、省、市國內外貿易和國際經濟領域電子商務相關標準和規則;負責進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設;規劃并實施縣商務局外貿業務信息化的發展和縣商貿領域內的交流。貫徹執行國家、省、市有關外貿管理政策,研究擬訂農產品、紡織品等進出口發展戰略并組織實施;負責進出口商品配額、關稅配額的上報、下達及監督管理;負責重要工業品、原材料、農產品進出口計劃的組織實施;負責進出口許可證管理并監督實施;指導、協調進出口配額招標規則;制訂有關加工貿易促進政策,指導和協調加工貿易業務;貫徹執行國家和省、市機電產品進出口政策措施、中長期發展規劃和年度指導性計劃;協調、指導全縣機電產品進出口工作;負責全縣機電產品技術更新改造、研發等項目申報;貫徹執行各級技術貿易的政策、規章,推進科技興貿戰略;擬訂全縣技術進出口中長期規劃和年度指導性計劃,提出促進技術貿易的鼓勵政策、管理技術、高新技術產品的出口和技術引進工作;執行國家、省、市出口管制政策規章,管理涉及國內外出口管制的相關事務;組織多邊、雙邊工業技術合作;協調國內外貿易和國際經濟合作領域的科技發展和技術進步工作;貫徹執行國家、省、市有關口岸工作的方針政策,負責口岸的協調工作;承擔全縣國際貨運代理、外貿倉儲管理工作;局黨組交辦的其他事項。

(五)外資外事股。

宏觀指導全縣外商投資工作;研究全縣外商投資情況;擬定和實施利用外資政策;參與擬訂外商投資的中長期規劃;指導和管理全縣外商投資企業審批工作;依法核準權限范圍內的外商投資項目合同、章程及法律特別規定的重大變更,審核限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更;監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程的情況并協調解決有關問題;指導和管理全縣投資促進、外商投資企業的進出口工作;負責外商投資統計工作;負責縣內企業在境外投資開辦企業(金融業除外)的審核和管理;指導并協調全縣經濟開發區工作;參與擬訂經濟開發區的發展戰略和政策措施;指導和促進經濟開發區招商引資和進出口貿易工作;負責經濟開發區的動態管理和考核工作;研究擬訂全縣對外經濟合作的規范性文件;指導對外承包工程和勞務合作、服務貿易出口等對外經濟合作業務;審核對外經濟合作企業經營資格;組織指導外派勞務人員的綜合培訓;開展對外經濟多、雙邊交流與合作,指導重大對外經濟合作項目的實施;審核各類援外項目實施企業的投標資格,指導援外項目的實施;管理本縣接受多、雙邊及國際民間機構的無償援助項目及相關的業務;歸口管理全縣經貿外事工作;擬訂局外事工作規章制度并監督執行;審批、審核全縣有關經貿團組出訪,辦理全縣邀請外經貿人員來訪工作;聯系我國駐外經濟商務機構、國際經濟組織及外國駐華商務機構;局黨組交辦的其他事項。

三、人員編制

縣商務局機關行政編制13名。其中:局長1名、副局長2名,內設機構領導職數5名。


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